導讀:十八屆五中全會(huì )公報提出,國家將實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度。在環(huán)境保護系統中環(huán)境監測相對獨立也非常重要,環(huán)境變化的數據采集、垂直管理相對成熟,而環(huán)境執法是一項綜合性工作,在垂直管理的同時(shí),橫向聯(lián)合監測、執法如何實(shí)現,都需要思考。
有基層環(huán)保人員認為,垂直管理是好事啊,特別對企業(yè)來(lái)說(shuō),避免存在重復執法、多頭執法。不過(guò),對環(huán)保執法機構來(lái)說(shuō),本來(lái)地方環(huán)境監管力量(人員、監測設備)就很薄弱,在對環(huán)境狀態(tài)發(fā)生變化趨勢進(jìn)行必要監測同時(shí),依據整合后的環(huán)境數據并對環(huán)境變化作出預判,及時(shí)對環(huán)境變化趨勢作出應急調整與治理。
新環(huán)保法要求縣級以上環(huán)保部門(mén)對本行政區域環(huán)保工作實(shí)施統一監管管理,但在環(huán)保系統人員配置也將是進(jìn)行縮量調整的同時(shí),環(huán)境監測的種類(lèi)與項目沒(méi)有相應減少,反而是呈現增長(cháng)的趨勢要求。與之而來(lái)的是環(huán)保機構在環(huán)境監測數據采集就會(huì )更加依賴(lài)在線(xiàn)監測的設備建設,在線(xiàn)監測數據是環(huán)保執法的基礎數據來(lái)源,根據相應的監測數據判斷環(huán)保數據是否超過(guò)國家標準或行業(yè)標準并做出區域預警,也是各級環(huán)保部門(mén)所正在努力的方向。
環(huán)保監測數據與其他學(xué)科領(lǐng)域數據相互交叉關(guān)聯(lián),為環(huán)境狀態(tài)變化時(shí)提供直觀(guān)的、量化的決策信息。如根據水動(dòng)力、水溫、COD等參數在水質(zhì)被污染時(shí)江河流域上下游的預警提供數據支持。多學(xué)科交叉海量數據的有效處理無(wú)疑會(huì )也是的關(guān)鍵挑戰。